Уральским мэрам пора поучиться в Арамиле

Опубликовано пн, 27/10/2014 - 23:15 пользователем redaktor - 0 Comments
Уральским мэрам пора поучиться в Арамиле

Отчет областного Минфина, представленный недавно главам муниципальных образований Среднего Урала, заставил многих из них снять телефонную трубку и поздравить главу Арамильского городского округа Владимира Герасименко. По итогам первого полугодия Арамиль заняла второе место среди 68 муниципалитетов Свердловской области по повышению доходного потенциала своей территории. Впереди пока только Березовский, но Владимир Герасименко уверен, что до конца года соседу придется уступить свой пьедестал Арамили.

Сводный рейтинг эффективности работы муниципалитетов по повышению доходного потенциала территорий составляется областным Министерством финансов регулярно. Его цель - определить качество выполнения местными властями специально разработанного плана по мобилизации доходов и укреплению финансовой самостоятельности субъектов региона. Он включает в себя сразу несколько направлений. Среди них ликвидация убыточности и повышение прибыльности предприятий, легализация заработной платы и погашение задолженности по обязательным платежам в бюджет. При муниципалитетах созданы специальные «мобильные группы», которые занимаются выявлением неучтенной недвижимости и земельных участков, а также разъясняют гражданам порядок и необходимость своевременности уплаты имущественных налогов. Кроме того, есть еще и межведомственная и административная комиссии, которые, в частности, привлекают иногородние организации к постановке на налоговый учет на территории муниципального образования. Результаты работы всех этих комиссий, созданных при администрации городского округа и принес Арамили место в тройке лидеров. По результатам оценки установлено, что лучшими по реализации мероприятий, направленных на повышение доходного потенциала, в 1 полугодии 2014 года стали Березовский ГО, Арамильский ГО и ГО Первоуральск.

gerasimenko.jpgНа самом деле это не первое достижение Арамили при новом мэре. Результаты деятельности городской администрации после того, как ее возглавил Герасименко, изменились сразу по окончании 2013-го. Округу была присвоена первая степень качества управления бюджетным процессом (в 2011 и 2012 годах была 2- ая). То есть, Арамиль вместе с другими 16 – ю муниципальными образованиями региона была отмечена как территория, где лучше других осуществляется планирование доходов и расходов, исполняется бюджет, обслуживаются долговые обязательства и оказываются муниципальные услуги. Одним словом, тогда новая администрация сумела доказать, что умеет правильно тратить городские деньги. И теперь, как стало ясно из нынешнего отчета, она показывает, что умеет создавать условия для того, чтобы эти деньги преумножались. О природе новой для города высоты и о том, в чем главная цель городских властей, мы попросили рассказать самого Владимира Герасименко.

- Владимир Леонидович, прежде всего, мы присоединяемся к поздравлениям, хоть и не понимаем до конца масштабов этого достижения. Вместе со всеми арамильцами рассчитываю, что Вы поможете нам это осознать, поэтому спрошу Вас о главном – как именно и за счет чего изменилась доходная часть городского бюджета?

Главная задача, которой я следую с первого дня работы на этом посту, заключается в увеличении бюджета Арамильского городского округа на треть ежегодно. Разумеется, чудес в экономике не бывает, поэтому для того, чтобы эту задачу выполнить, нужно было определиться, за счет каких источников формировать доходную часть бюджета. Традиционно их два — налоговые и неналоговые доходы. Поэтому в первую очередь мы формируем и исполняем бюджет в сторону увеличения доходной базы за счет создания новых рабочих мест, привлечения на нашу территорию новых предприятий, за счет перерегистрации давно работающих здесь, но зарегистрированных в другом месте, предприятий в Арамильском городском округе и за счет создания обособленных подразделений. Например, раньше у нас торговые сети не регистрировались, но сейчас они все уже зарегистрированы здесь и половину отчислений по уплате налога на доходы физических лиц они платят в местный бюджет. За счет этого нам удалось избежать снижения объема уплаченного НДФЛ, даже несмотря на то, что в этом году у нас остается только половина этих отчислений, в прошлом было 64%. Все потому, что в Арамили интенсивно создаются новые рабочие места, уровень безработицы сегодня практически нулевой, в округе работает 1118 предприятий малого и среднего бизнеса. По этому показателю, мы, кстати, тоже первые в Свердловской области. Вторая часть этого вопроса касается работы по вовлечению земельных участков Арамили в хозяйственный оборот, поскольку это земельный налог, и он тоже поступает в местный бюджет. Многие из таких участков не были должным образом зарегистрированы, соответственно не поставлены на кадастровый учет и не являлись таким образом налогооблагаемой базой. Чтобы исправить эту ситуацию, нашими мобильными группами была проведена большая работа и вот сегодня я могу показать вам результат. По данным на 15 сентября текущего года по налоговым платежам на землю мы уже собрали на 11 млн 776 тысяч рублей больше, чем за весь прошлый год. По доходам от аренды городской земли мы уже сегодня исполнили годовой план почти на 92%, то есть еще даже третий квартал не закончился, а мы уже почти на 4 млн рублей собрали больше, чем годом ранее. Вот такая динамика.

- Повышение доходной части бюджета - непростая задача для любого муниципалитета. Каковы главные особенности городской экономики в Арамили, которые, на ваш взгляд, способствуют привлечению к нам новых предприятий?

-​ Главная причина, по которой в нашу территорию вкладываются сотни миллионов инвестиционных рублей, на мой взгляд, заключается в отсутствии административных барьеров и лояльной налоговой политике. У нас к примеру, тот же земельный налог, о доходах от которого я только что вам рассказал, почти в два раза ниже, чем в остальных субъектах области. Это безусловно стимулирует многих предпринимателей открывать свои производства именно на территории Арамильского городского округа. Вы же сами видите, сколько крупных предприятий появилось в Арамили в последние годы. Все они зарегистрированы здесь и все платят налоги в местный бюджет, поэтому и растут наши доходы, благодаря чему мы становимся примером для других. Малым предприятиям тоже создаем условия, недавно создали фонд поддержки, заложили туда средства на субсидии для продвижения продукции начинающих предпринимателей.

- С какими главными проблемами вам, как мэру, пришлось справляться в первую очередь ?

- Ну я практически все их уже назвал. Повторю, или если хотите, выделю особо одну из таких проблем. Большинство предприятий, работавших в Арамили на момент моего прихода на пост мэра, были зарегистрированы где угодно, но только не здесь. Размеры потерь от этого были колоссальными. Сейчас эта ситуация изменилась в корне, нам удалось подавляющее большинство из них убедить, а некоторых даже административно принудить перерегистрироваться в Арамили. Осталось несколько предприятий, которые по объективным причинам не могут быть здесь зарегистрированы, остальные все теперь могут считаться местными.

- Если я вас спрошу о том, куда и как тратятся дополнительные доходы, о чем вы в первую очередь расскажете?

- Прежде всего, я еще раз отмечу тот размер дополнительных доходов, которого нам удалось добиться, арамильцы должны об этом знать. Уже сегодня мы исполнили доходную часть бюджета на 131 % по сравнению с прошлым годом. То есть та задача, о которой я говорил в начале нашего разговора, а именно увеличение бюджета ежегодно на треть, в этом году нами уже выполнена. Теперь о том, куда тратим. Наверняка, арамильцы заметили, как преобразилась центральная часть города этим летом. На благоустройство дорог и тротуаров потрачено 11 миллионов рублей, беспрецедентная сумма. На объекты ЖКХ выделено 14 млн, на подготовку школ к новому учебному году еще 10 миллионов рублей. Рост доходов нам позволил заменить целыми километрами тепловые сети и сделать полностью новую теплоизоляцию. Кроме того, в прошлом году мы сдали 4 новых детских сада, в этом году сдан в эксплуатацию еще один , ну и конечно бассейн. Его запуск обошелся в 50 миллионов рублей. Вот что позволяют делать дополнительные доходы, которые собираются с помощью всех тех инструментов, о которых мы говорили выше.

13-2.jpg

Каким будет будущий год для Арамили?

-​ Вы знаете, несмотря на то, что нам постоянно обещают непростые времена, в будущее я смотрю с оптимизмом. Следующий год для Арамили юбилейный, городу исполняется 340 лет, поэтому я уверен, что все у нас в будущем году будет хорошо. Уже сейчас мы думаем о том, как выделить средства на достойный этого события праздник и я уверен, он будет ярким и запоминающимся. Каждый житель должен почувствовать, что Арамиль достигла столь почтенного и уважаемого возраста и что она развивается как в историческом, так и в культурном плане. Что касается других, более прозаических планов, то их у нас много. На 2015 год намечено строительство новой детской школы искусств и еще одного детского сада на 350 мест. Также мы планируем модернизировать котельную № 5 и построить новую канализационную станцию. Одним словом, продолжим работать в сформировавшемся уже направлении. Я бы назвал его уверенным поступательным макроэкономическим развитием, позволяющим всем нам рассчитывать на постепенное повышение качества жизни.

В будущем году у юных талантов Арамили появится новая школа искусств

В будущем году у юных талантов Арамили появится новая школа искусств

Беседовал Вадим Салий

Category: 

0 комментариев on "Уральским мэрам пора поучиться в Арамиле"

Оставьте комментарий

Plain text

  • HTML-теги не обрабатываются и показываются как обычный текст
  • Адреса страниц и электронной почты автоматически преобразуются в ссылки.
  • Строки и параграфы переносятся автоматически.
CAPTCHA на основе изображений
Введите код с картинки